原标题：第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。习近平、王沪宁、蔡启鼎、薛祥、李希、韩正走上主席台。李强作政府工作报告。赵乐际主持会议，审议“十五五”规划草案，听取生态环境法草案、民族团结进步法草案、国家发展规划法草案的说明。 3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国家和党的领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正出席会议。图片：谢焕智新华社北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人民代表大会代表享有乌特莫维护人民的信任，协助国会履行宪法和法律规定的神圣职责。万人大会堂大礼堂气氛庄严热烈。主席台幕布中央的国徽在鲜红的旗帜的映衬下闪闪发光。会议主席兼执行委员会执行主席赵乐际先生主持会议。会议执行委员会主席李鸿忠、王东明、肖杰、郑建邦、丁中立、蔡达峰、何伟、吴伟华、铁宁、彭清华、张庆伟、罗三江存、什克雷蒂·扎基尔、刘奇担任执行委员会主席。习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正及会议常委上台。出席第十四届全国人民代表大会第四次会议的委员人数为2878人。 5日早会出席人数2765人缺席 113 人。出席人数达到法定人数。上午9时，赵乐际宣布中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕。在场全体起立，奏唱国歌。根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向会议作政府工作报告。报告分为四个部分： 一、2025年工作回顾。二、“十五五”时期主要目标和主要挑战。 3、2026年经济社会发展总体要求和政策方向。 4、2026年政府企业面临的挑战。李强在报告中指出，2025年将是特殊的一年。当前国内形势和国际形势发生深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央将团结带领全国各族人民直面困难，不懈努力，创造新的困难。坚定不移践行传统发展理念，推动高质量发展，适应国内外形势。全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十四五”规划也圆满完成，中国式现代化迈出了坚实的新步伐。李强在报告中指出，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十大精神，按照党中央决策部署和党中央决策部署，一年来主要开展了以下工作：现代产业体系。三是进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。四是统筹推进新型城镇化和农村全面振兴，促进城乡和谐发展。五是保障民生，积极发展社会企业。六是加快建设美丽中国，推动绿色低碳发展。七是加强政府建设，不断创新和完善社会治理。李强在报告中指出，五年来，党和国家取得了新的伟大成就，迈向百年奋斗目标的新步伐有了良好开端。 “十四五”规划《总结》确定的20个关键指标、17个重大战略问题和102个重点工程项目全部顺利完成。李强在报告中指出，基于《建议》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的意见》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。为落实党中央建议明确的主要目标，方案草案详细提出了20项关键指标，详细阐述了国民经济和社会发展的主要战略主题。 “十五五”规划强调四个方面：一是强调推动质量发展，二是强调国家强国内循环，三是强调全体人民共同富裕，四是强调统筹发展和安全。李强在报告中提出，今年预计的主要发展目标是：经济增长4.5%至5%，力争在实际工作中取得更好成绩。城镇调查失业率约5.5%，城镇新增就业1200万人以上。居民消费价格上涨约2%。李强在报告中指出，党中央对今年的工作作出了全面部署，要扎实抓好发展壮大各项工作。驱动力。加快先进科学技术独立自主。继续深化重点领域改革。我们将进一步扩大高水平对外开放。不断推进乡村全面振兴。推进新型城镇化和区域协调发展。我们将更加努力保障和改善民生。加快推进全面绿色转型。强化风险防范化解和重点领域安全保障能力建设。李强在报告中还详细介绍了政府自身建设、民族宗教和侨胞问题、国防和军队现代化建设、港澳和两岸关系发展以及中国的外交政策等。根据会议议程，会议将审议国民经济和社会发展第十五个五年规划草案、国务院关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况和2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2025年中央和地方预算执行情况的报告、2026年中央预算草案。国家和地方预算，以及2026年中央和地方预算项目。应全国人大常委会要求，全国人大常委会副委员长李鸿忠作生产讲话。关于生态环境法草案的说明、关于民族团结促进进步法草案的说明、关于国家发展规划法草案的说明。生态环境标准工程阐释生态环境标准的编制规范了理论党的十八大以来生态文明建设取得的重大成果、制度成果和实践成果，完善生态环境法制体系，具有十分广泛的意义。生态环境标准编制的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个制度”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个信任”、做到“两个保证”，全面贯彻落实党的二十大、党的二十大精神。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，协调推进“五个单位”总共识、推进“四大”战略共识、建设更加现代化的社会主义现代化强国。完善中国特色社会主义法律体系和建设更高水平的社会主义法治国家，总结实践经验，同时顺应时代要求推动高质量发展。我们将全面系统地收集整理我国现行的生态环境法律体系、防治污染、生态保护、绿色低碳发展等生态环境法律体系、机制、规章制度，形成以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生活为核心的体系，力求做到高水平的保障。以生态文明思想为指导，生态环境标准具有中国特色，体现时代特征，反映人民意志，系统化、规范化、调整化。这提供了完整的生态和环境全面建成社会主义现代化强国、实现200周年奋斗目标、全面推进中华民族伟大复兴中国式现代化的法治保障。据介绍，该项目由5个部分、1242篇文章组成。各部分按以下顺序组织：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任、附件。 《民族团结进步促进法》的评注指出，立足新时代党的民族工作历史前进方向，全面贯彻落实宪法规定、原则和精神，贯彻落实党中央决策规定，颁布民族团结进步促进法，将凝聚中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。还是以法治推动中华民族共同体建设。本法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习实践习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于加强和改进民族活动的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届中全会精神，真诚总结以来民族活动的历史成就和成功经验。中国共产党第十八次全国代表大会将召开一年一度的全国代表大会，推动高质量发展和民族团结进步，着力构建牢固的中华民族共同体意识。项目采用“序言+七章”的格式，共64篇文章。关于国家发展规划法草案要点的评论会议指出，要认真总结国家发展规划工作长期成功经验，颁布国家发展规划法，制定国家发展规划工作的指导方针和遵循的原则。明确了理念，全面系统地规定了国家发展规划编制、审批、实施和监督的具体程序，为国家发展规划在法治轨道上的科学编制和有效实施提供了强有力的制度保障。本法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中国共产党第二十次全国代表大会和中国共产党第二十次代表大会精神，坚持以人民为中心，全面、准确、科学地制定本法。全面贯彻新发展理念，特别是总结新时代国家发展规划长期成功经验，以宪法为依据，确立了多年来的有效实践。坚持法制规范，努力提高国家发展规划法治化水平，更好发挥国家发展规划的战略引领作用，更好发挥国家制度优势和治理效能。该项目分为六章，共38篇文章。登上领奖台的还有王毅、尹力、石泰峰、刘国忠、李干杰、李秀雷、何立峰、张国庆、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄昆明、刘金国、王晓红、张胜民、吴正龙、陈。益勤、张军、莹莹、付春华、沉悦悦、王勇、周强、Pabara Grange、Ho Hau Wah、Chunying Leung、Battel、Su。 – 惠、肖红、高云龙、穆虹、冼辉、王东风、蒋兴基、蒋作峻、何宝贤、王光诚、钱伯勇、朱永新、杨香港特别行政区行政长官李家初、澳门特别行政区行政长官岑和辉出席会议并在主席台就座。出席政协第十四届全国委员会第四次会议的政协委员列席会议。中央和国家机关有关部门，解放军、武警部队有关单位，各人民团体有关负责人出席或视察。外国驻华使节也出席了会议。